2月3日，上海市第十六届人大四次会议开幕，上海市市长龚正作《政府工作报告》。

　　龚正表示，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标包括：全市生产总值增长5%左右。报告显示，上海市2025年生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%，好于预期。

　　要点概览：

　　2026年主要预期目标包括上海市生产总值增长5%左右

　　大力培育发展脑机接口、第四代半导体等未来产业

　　深入实施“人工智能+”行动

　　加快构建现代化产业体系

　　2026年全年要完成重大工程投资2550亿元

　　更大力度培育壮大长期资本、耐心资本

　　深化养老服务改革

　　今年上海GDP增长目标5%左右

　　报告显示，2025年，上海市经济社会发展稳中有进、进中提质，经济持续回升向好。2025年，上海市生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%，好于预期。地方一般公共预算收入达到8500亿元、增长1.5%。

　　龚正表示，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标包括：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.6%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，居民消费价格涨幅2%左右。

　　大力培育发展脑机接口、

　　第四代半导体等未来产业

　　报告提出，今年要推进临港科创城建设，加快打造一批高水平科创社区，持续提升东方芯港、大飞机园等特色产业园区能级，大力培育发展脑机接口、第四代半导体等未来产业。

　　报告表示，今年要深入实施“人工智能+”行动，加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设，推动新一代智能终端、智能体等广泛运用，加快重点产业智能化改造，新增50家以上先进智能工厂，积极培育智能原生新模式新业态。

　　报告表示，过去一年，上海聚力落实国家重大战略任务，“五个中心”建设扎实推进。加快构建现代化产业体系，有力推进集成电路装备、零部件、材料、EDA软件等全产业链攻关，深入实施“模塑申城”工程，完善高端医疗器械、智能终端、智算云、具身智能、商业航天等产业发展政策，推进大飞机规模化系列化发展，制定实施脑机接口、量子计算、硅光、6G等领域未来产业培育方案，多措并举促进服务业创新发展，产业基础高级化、产业链现代化水平进一步提升。

　　更大力度培育壮大

　　长期资本、耐心资本

　　报告提出，今年全年要完成重大工程投资2550亿元。开工建设嘉闵线北延伸轨道交通线，加快建设崇明线、上海示范区线、南枫线、13号线东延伸、19号线、20号线、21号线、23号线等轨道交通线。启动建设南北通道等工程，推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段等重大项目建设。

　　报告表示，今年要配合中央金融管理部门纵深推进金融体制改革，加强科创板制度建设，推动银行间和交易所债券市场互联互通，探索构建离岸金融体系，提高跨境金融服务便利化水平，加快建设自主可控的人民币跨境支付体系。

　　加强科创金融改革试验区和股权投资、并购、金融科技等集聚区建设，更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，完善产融对接机制，推动更多金融资源用于支持扩大内需、科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。

　　报告提出，今年要深化养老服务改革，改建2000张认知障碍照护床位，新增200个家门口养老服务站，支持社区养老服务机构提供助餐、助浴、助医等多样化服务，加强养老护理员专业化培训，积极推动居家环境适老化改造。