嘉宾：市药监局副局长尚文学、食品药品监察科科长王鹤松、药品安全监管科科长宁宇南、市场监管副科长聂颍

主持人：杜刚   

 职能介绍：

各位听众大家上午好，市食品药品监督管理局是2002年7月24日组建的。市食品药品监督管理局负责对辖区药品的研究、生产、流通、使用，进行行政监督和技术监督。这个药品包括中药材、中成药、化学原料药及其制剂，抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、医药、包装材料等。

   市民王先生：现在市场上有很多药品和保健品，人吃了这些药，到底有没有一定的保健作用？

   王科长：药品管理法对药品的定义是用于预防、治疗、诊断人的疾病。有目的的调节人的生理机能，并规定有适用症、用法、用量。而保健食品是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。它用于特定人群，具有一定的调节机体的功能，但它不以治疗疾病为目的。目前，市场上有名目繁多的保健品，其中有不少质量低劣。夸大其词，使消费者真假难辩。甚至一些保健品的表述往药品方面靠。1997年，国家技术监督局就已经实施了保健品的国家标准，明确提出保健含功能食品，是食品的一个种类。这个标准的发布为扭转目前保健食品市场鱼龙混杂的局面提供了依据。

    市民史先生：针对私人医疗诊所和乡镇医疗，平时有没有定期进行药品检查，保证大家的用药安全。

   尚局长：食品药品基本机能就是保障人民群众的用药安全。现在，农村基层诊所的药品质量也是药监局监管的职能之一。我们市和五个县的药监局都把农村用药安全作为我们的主要任务。阜阳市930万人口，80%是农村人口，农村用药安全关系到阜阳社会和谐的一个重要方面。我们市场监管科、稽查科每个月都下农村进行检查。发现假药、劣药、过期失效药、三无产品都要进行查处，保证农村人民的用药安全。如果碰到假药，首先要取得证据，保存购药的发票，然后可以向稽查科举报，电话是2199330，我们会立即出动，查处假药。

   刘女士 ：疫苗在城市和农村有差价，它们在质量上有什么差别吗？

   尚局长：不管是农村的疫苗，还是城市的疫苗，药品质量都应该符合药品标准。只有完全符合药品标准的药品才能出厂，才能在市场流通。疫苗的价格药品管理法规定，价格由主管部门进行政府定价，我们可以向价格主管部门反映。

   王先生 ：学校门口摆摊卖小食品，药监局能不能监管一下？

   王科长：从2005年开始，工商局、市容局、卫生局、监察局等多家部门开展了学校周边环境，学校周边食品经营，多次进行专项治理。主干道这一块的学校治理的效果比较明显。但在一些次干道，农村城乡结合部的一些学校周边，专项整治的力度还需要进一步加大。今年从8月份到年底，专门有市政府牵头，进行儿童食品的专项整治。其中把学校周边食品摊点的整治作为一项重要内容，在今年9月1日开学之前及之后，又开展了多次学校食堂及周边环境的治理。这项已经引起市政府的高度重视，目前各个部门正按照法律所赋予他们的职责，认真地开展这项工作。

    听众：我在药房里买谷维素，有一块五的，有两块的。两块的，与其他药店一块五的一样。我比较怀疑这家药店一块五的药的质量。

    尚局长：在药房销售的药品不管价格是多少，都要符合药品质量标准。药品是特殊商品，只有合乎质量的药品标准，至于药品的价格，按照药品管理法第七章药品价格的管理，他要求药品的经营企业和医疗机构必须执行政府定价，政府指导价，不得以任何形式擅自提高价格。但是药品有市场调节价，关于价格问题可以向价格主管部门反映。

   杜先生：如果我发现假药，应该怎么举报？

   尚局长：药监局的主要职责就是保障人们的用药安全，坚决打击制造假药和销售假药。如果发现这样的问题，可以向药品稽查科举报，电话是2199330。如果你是个人购买了不合格的药品，或者是怀疑药品质量有问题，你应当有购买药品的凭据，比如说发票。购买药品时不要忘记索要购药的凭证，及时与销售该药品的药店、医院联系，要求解决。也可以向药监局稽查科举报，我们会根据提供的线索，及时进行查处。

   听众：如果经过鉴别证明是假药，一般会怎么处理？

   尚局长：按照药品管理法，药品所含成分与国家药品标准不符，或者以非药品冒充药品，以他种药品冒充。如果发现假药，按照药品管理法规定，首先没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处以生产、销售药品货值金额二分之一以上，五倍以下罚款。有药品批准证明文件的予以撤消，并责令停产；情节严重的吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者是医疗机构制剂许可证；构成犯罪的要依法追究形式责任。

   白先生 ：我小孩用贵州东洋治疗仪眼帖，安徽生活广播说，两个疗程就可以治好300度的近视。我买了两个疗程，送了一部东洋治疗仪。两个疗程用完了，还增加50度。我打厂家电话，没人接。我打合肥销售点的电话，两部电话都停机了。

   尚局长：如果你购买的产品确实不符合质量标准，你可以举报维护自己的合法权益。但是根据药品管理法，药品查处属于属地管理。如果在阜阳辖区内，我们可以进行查处。如果是在合肥，就该由合肥的监督管理局进行查处，所以你可以向合肥市药品管理局举报。

   杨先生：绿色食品标志越来越多，都知道它少污染，有利于健康。

   尚局长：现在随着人们对餐桌安全的重视，大家在购买食品的时候，也逐渐地挑选金国有关部门认定的产品，包括你所说的绿色食品。实际上市场上的食品分为几大类，通过认证有有机食品、绿色食品和无公害农产品等，这些由不同的部门针对食品安全设置不同的认定标准。有机食品、绿色食品和无公害农产品，首先都是农产品，安全是这三类食品突出的共性。他们在种植、收获、加工生产、运输过程中，都采用了无污染的工艺技术，实行了从土地到餐桌的一个控制。无公害农产品认证由农业部门认证，其标志使用期是3年。按照农产品质量安全需要和对应的国家标准，绿色食品也是实施认证，也是由专门的认证机构许可使用绿色食品标志的，安全优质的营养食品。目前，我们国家的绿色食品分为A级、AA级两种。A级的绿色食品在生产中，是允许限量使用化学合成的生产资料。AA级的绿色食品较为严格，就要求在生产过程中，不能使用化学合成的原料、农药、饲料之类的填加剂。所以按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品就等同于有机食品。而有机食品是通过独立的食品认证机构认证。

   药监机构有没有一个常设机构？从它的认证过程你可以看到，食品的认证是个复杂而系统的功能。按照国务院关于进一步加强食品安全的决定，对政府的职能和部门的职能，都做了一个明确的界定。在农业农产品初级的生产，种植养殖这个环节，由农业部门负责对种植养殖的监管，包括质量的检测。而生产加工环节由质检部门负责。而当食品进入市场流通由工商部门负责，餐饮业由卫生部门负责，整个食品的监管涉及到十几个部门，是以品种监管为辅，分段管理为主。任何一个部门、机构都无力完成监管的全部环节。我们整个的食品安全状况是日趋好转。

   张先生 ：西药在质量方面严格检查，中成药是不是也要严格检查呢？另外，通过电台宣传的国家种子号药品，一瓶100多，一个疗程都几百块，但是又不见效。药监局是不是也要检查一些夸大其词的药品？

  尚局长：药品包括了化学原料药制剂的抗生素，但是也包括中药材和中药制剂、中成药。中药和西药一样有质量标准，一样要求要符合国家的质量标准，如果是中成药不符合质量标准，为了保证老百姓用药安全、有效，我们也要进行坚决查处。至于药品广告现在不允许夸大宣传。你反映的问题，我们将和有关的广告监管部门进行反映，你也可以和有关的广告部门进行反映，要求得到处理。

  总结：《政风行风热线》把食品药品监管部门和广大人民群之间搭起了一个沟通交流、公开对话的一个互动平台。对于宣传药监部门工作、展示形象，增进与人民群众的理解、信任发挥了重要作用。我们药监局将严格按照《政风行风热线》节目协调领导小组的要求，做好《政风行风热线》工作。同时，我也真诚的希望各位热心听众关心、支持食品药品监管工作，让我们共同努力把阜阳市民的饮食用药合法权益维护好，为构件和谐阜阳、实现阜阳奋力崛起做出更大贡献。