又到午收时节，为进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作，保障北京等奥运城市空气质量，日前，市政府专门出台了《阜阳市秸秆禁烧工作方案》。

　　焚烧秸秆带来的危害性有多大，缘何对焚烧秸秆说“不”，该怎样做好秸秆综合利用这篇大文章？５月２０日，记者就此采访了阜阳市环保局有关负责同志。

焚烧秸秆危害大

　　请看一则公开报道：２００６年，安徽某市饱受秸秆焚烧之害，城市被市郊燃烧秸秆（油菜秆、麦秆）的刺激性烟雾笼罩，很多市民感到眼睛不适，数十位市民因烟雾引发呼吸困难、导致哮喘前去医院就诊。秸秆焚烧产生的烟雾同时引发了交通困难，在烟雾最浓厚的傍晚，行驶在该城市的车辆均放慢了速度。而当地民航部门自当年５月２５日傍晚８时许至当晚１０时３０分，取消了４个航班的进出港任务……

　　这绝非个例。每到“三夏”农忙时节，人们不难发现：田间焚烧秸秆现象较为严重，不少地区的天空一片灰蒙蒙，空气中弥漫着呛人的气味。当地一些农民觉得秸秆无多大用处，同时为了抢收抢种图省事、方便，干脆放一把火焚烧在田里。

　　市环保部门有关负责同志告诉记者，我国是农业大国，每年产生秸秆４亿吨。目前，包括我市在内的很多地方对秸秆都采取焚烧处理。秸秆焚烧产生大量的烟雾粉尘、二氧化碳、二氧化硫和一氧化碳，严重污染环境，危害群众健康，影响交通安全，已成为一个严重的社会问题。

　　这位人士指出，秸秆焚烧不仅污染了周围大气环境，而且浪费了资源。此外，焚烧秸秆，会烧死大量的土壤微生物，土壤水分损失６５％至８０％，还会使土壤板结，吸水保墒能力大幅下降，对农作物的生长造成许多不利因素。可以说，焚烧秸秆百害而无一利。

对焚烧秸秆说“不”

　　市环保部门负责同志指出，我国很早就注意到秸秆焚烧带来的危害性，并采取实际行动加以应对。

　　《大气污染防治法》明确规定：“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆”。原国家环保总局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》也具体规定：“以机场为中心１５公里为半径的区域，沿高速公路、铁路两侧各２公里和国道、省道公路干线两侧各１公里的地带为秸秆禁烧区域”。

　　今年，为保障北京等奥运城市空气质量，环境保护部、农业部日前下发了《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》。《通知》要求，为确保奥运空气质量，今年５月初至９月底，北京、天津、河北、河南、安徽等省将作为重点禁烧区域，必须实行全面禁烧。

　　《通知》表示将严厉查处秸秆焚烧行为。对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。《通知》明确要求，各级环保、农业等部门在接到本通知后，要立即提请地方政府制定工作方案。秸秆焚烧情况将作为各地环保工作考核的内容。

　　据了解，禁烧期间，环境保护部将利用卫星遥感技术对全国农作物秸秆焚烧情况进行监测，并在“１２３６９中国环保热线”网站和中国环境报上刊登监测结果。５月下旬至６月中旬，环境保护部将会同农业部组成督查组，对北京、河北、河南、安徽等省市秸秆禁烧工作进行督查并通报情况。

　　我市此次出台《阜阳市秸秆禁烧工作方案》，正是落实上级要求的具体体现。

秸秆综合利用需多措并举

　　环保专家指出，秸秆用途十分广泛，既是农作物的主要副产品，也是工农业的重要生物资源：秸秆粉碎直接还田，可以增加土壤肥力、提高农作物产量；秸秆加工成饲料，既解决了冬季牲畜饲料缺乏等问题，又节省了饲料粮；秸秆气化，形成可燃气体，是农村节能环保的清洁燃料；秸秆还可培育平菇、木耳、香菇、金针菇等食用菌；秸秆作为工业生产的原材料，可用于造纸、板材、器皿、包装用品、建筑材料等生产加工所需要的主要基础材料……

　　临泉县发展农业循环经济的实践，就为秸秆综合利用开辟了新路子。以临泉县长官镇黄牛协会会长王守红为例。他把当地酒厂的酒糟运回来，与玉米秆、麦秆混合在一起喂牛，牛吃后，长得快，肉质鲜嫩。过去废弃的秸秆，现在成为当地发展养殖业的好材料，成为供不应求的“抢手货”。

　　市环保局有关负责同志认为，要实现对秸秆有效综合利用，需要在三个方面着力。

　　首先，要高度重视宣传培训工作，用实际效果引导、教育农民群众转变观念，采用综合利用措施处理秸秆。同时，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，在全社会开展焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的经济、社会和生态效益科普宣传，为秸秆综合利用工作创造良好的社会舆论环境。

　　其次，要积极探索秸秆综合利用途径，选择推广适合本地区特点的秸秆综合利用技术，加快推进秸秆综合利用工作。要在全市范围内推广“直接还田”、“保护性耕作”、“秸秆养畜”、“秸秆气化”、“培育食用菌”等利用技术，为推动秸秆综合利用、减少秸秆焚烧提供有力的技术支持。

　　三是要坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。环保、农业等部门要在当地人民政府的统一领导下，认真履行职责，按照“疏堵”结合，既抓秸秆综合利用，又抓秸秆禁烧的原则，密切配合、协同作业，做好秸秆禁烧的监督管理工作。当地政府关于禁烧工作的部署，要层层抓好落实，做到严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，并严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。要加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，尽早发现问题，及时督促整改，并将秸秆焚烧情况作为各地环保工作目标考核的内容。

　　这位负责同志指出，农作物秸秆综合利用和禁烧工作涉及面广、难度大，只要把秸秆综合利用作为一项重要工作来抓，切实增强责任意识，制定切实办法和措施，完全可以抓出成效。

　　　　（通讯员　史春　记者　余英国）