嘉宾：市政府副秘书长、市规划局局长宫传玺、卞卫东科长和王华奇

主持人：新闻广播主持人杜刚

市政府副秘书长、市规划局局长宫传玺

   规划局主要职能：第一、进行阜阳市宏观规划的理论研究；第二、进行城市规划的管理；第三、对阜阳市近期的总体规划进行编制；第四、进行规划的许可，主要是用地规划和工程规划的许可。具体就是要“一书两证”，一个用地选址意见书，一个用地规划许可证，还有一个是在工程建设当中核发工程建设许可证。

  市民一：我住在奎星路，天柱集团公司建房建到我们的楼上，墙垒到我们的墙上，他是无证建筑，我们反映了一百多天了，一直到现在没有回音！

  宫局长：城市综合管理有三个层面，第一是规划，第二是建设，第三就是管理。天柱公司建房必须到规划局进行建设许可，如果没有就是违法建设行为。但是这个的查处原来是属于规划部门的，从去年行政执法局成立以后就职能转交了。你的问题我们会重视，你把你的具体情况告诉我们，我们会替你转交给行政执法局进行处理，如果需要规划部门配合的，规划部门会配合。

   市民二：现在阜阳市的出租车停靠站设的不合理，一些大的商场门口都没有设立。我天天去国贸都要向前开个一、两百米才能停下来，不然交警都要罚他款的。我想咱们规划局可不可以想想办法解决！ 

   宫局长：站点的设置要由几个部门综合受理，一个要设在绿化带上，要有建委；第二个牵涉到站点，要有市容；第三要设具体的站点，就需要规划。这个市交通局向政府报告过，有他们具体负责。

   市民三：南三环、西三环整个都起来了，我想知道东三环和北三环是怎么规划的？

   宫局长：原来的规划路网叫三环，因为颍东受铁路的限制没有联起。目前有这么一个打算，实际上一、二、三环都没有实际的连起来，原来的二环是一个内环，现在规划一个中环也就是三环，南三环叫淮河路，西三环是改为南京路，而且过泉河叫古泉路，接颍泉路，而且跨颍河到颍东，颍东就是到颍东路，跨那个蚌埠的铁路立交桥，到向阳沟的东边，规划一条路一直到南，在对南跨那个阜淮铁路，在跨我们的颍河，然后跟开发区的新鑫大道连接起来，然后从新鑫大道连接淮河路，这样就形成一个环路了，今年的淮河路和南京路是要通车的，但是明年要启动北边的阜泉路和颍泉路以及跨河的颍东路和振兴路。另外，从振兴路以南地形比较复杂，有京九铁路，有颍河、有防洪区，还有阜淮铁路，这个投资是比较大的，目前实施起来可能还不成熟，但是明年北边的路要开始修，总投资大概在5、6亿元，在“十一五”期间内整个连接起来。

   市民四：现在私人建房成为危房了，能不能办理规划证？

   宫局长：因为我们的城市规划是有序的、是协调的，是可持续的。作为城市的发展有几个政策在限制，一个是国家控制土地，在2003年冻结了土地，第二根据城市规划的规定，城市发展要和谐、要统一，要逐步建立小区，不准个人建筑。向城市的旧城改造是两层、三层以下的以后必须要扒，要建多层的。第三就是别人的城市批的都是集中的建设，我们这都是私人建筑，省建设厅很不满意。第四，个人住宅在批复件上很有困难。增加城市改造的成本，住宅也不能保证长久安全。所以现在基本不批个人建筑，但是现在是危房经过鉴定，有多少我们批多少，不增加楼层不增加面积。

   市民五：我的房子是1979年建的，也有房产证，去年下了场雨倒了，现在危房见证也办好了，手续也做齐了，但到了规划局一直也没有办下来。

   宫局长：我们在危房翻建这一块，要看到你的老宅基地。我不知道你的具体原因，你节目后把你的手续拿到规划局，帮你协调解决。

   市民六：没有办规划许可证，建房没有竣工，城建的去了说双清路在规划，我们是违章建筑，我们是老宅基建房，怎么是违章呢？

   宫局长：按照规划法，任何建筑必须办理规划许可证，如果没有办理手续，就算是老房反建，也是违章建筑，这是法律规定。第二你的房子已经有4年了，那你没报规划，不知道为什么。2005年拆围以来，一直在宣传这一块，你没有办证是属于违章建筑。

  市民七：泉河桥十字路口向北，五、六年前就规划了一条路到现在也没有修，是怎么回事？

  宫局长：泉河桥这条路就叫颍州路的延伸，但是这个路拆迁量比较大。目前，我们的城市路网正在逐步实施，分轻重缓急，这条路的规划一直都存在，而且根据城市的发展一定会建设的。应该在“十一五”规划期间一定会建设。

  市民八：河滨路拆迁规划的有个小区，有一个在高压线下面，那下面不是不给建房吗？我们旁边有一个要建，在办规划证的时候，里面有一项不是要四邻签字才能生效，那他这样，我们不签字，他不能办许可证吧？

  宫局长：一要四邻签字，如果不符合标准，签字也不会批，第二，在高压线底下，为了住户的安全也是绝对不会批的。如果他建房，就是违法的，你可以举报。安置区的高压线下建房也是不行的，而且安置区不会设在高压线底下的，除非高压线拆除。

  市民九：咨询一下在颍东有个幸福路，建设已经有好几年了，但是一直没有路灯，经常发生一些治安案件，我想问下我们规划局在规划的时候有没有规划路灯的建设，还有路两边的绿化带建设。

  宫局长：我们在规划的时候主要考虑路的端面，就是主要考虑路的绿化、管线、道路主干道的规划，但是这个路灯以及一些具体的实施呢要在建设中进行设计。这条幸福路我知道的，那就是原来通过招商引资的办法，有颍东区政府给予优惠政策自己招商，自己承建的。建设后路灯一直没有解决。今年颍东和泉北给了优惠政策，土地出让和城市建设配套费由区政府来统一配套。而且路灯的完善也应该有颍东区负责。我们会向颍东区政府反映，及早解决。