嘉宾：  市行政服务中心副主任黄琦、督察科科长李彪、招商办窗口主任张红梅、工商局窗口主任程辉

主持人：新闻广播主持人杜刚

                                            市行政服务中心副主任黄琦

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                                                           副主任黄琦（右二）、督察科科长李彪（右一）、

                      招商办窗口主任张红梅（左二）、工商局窗口主任程辉（左一）

       7月5日，市行政服务领导走进新闻广播《政风行风热线》直播室，现场接受市民的咨询，与市民进行热线交流。以下是节目实录：

   （市行政服务中心介绍）

黄主任：今天我们很荣幸来到广播电台，我们中心是市委市政府面向广大市民的一个综合服务平台，目前进驻的单位有35家。今天我们来了几位中心主要部门的负责人，面向广大听众来解答大家提出的有关问题，我们十分乐意为大家服务。行政服务中心开办5年了，为我们广大市民、社会法人、各种组织提供了服务，我们5年总共审批了270多万件，办结率是99.9% 。应该说行政服务中心的设立，为打造一个便民高效、廉洁规范的平台，为阜阳的经济发展、社会进步和招商引资都作出了应有的贡献。

招商工作现在在我们行政服务中心设立了招商窗口，整个招商办22人全部进入我们这里办公，目前我们推行的是招商引资项目的审批绿色通道，绿色通道发布以后，目前已经接待了阜阳市外的客商近十余家，其中有几家已经进入了绿色通道审批的快车道。

另外，今天各位听众可以就加强机关效能建设、我们工商的企业登记注册、招商引资，还有我们中心的相关窗口包括机动车牌号的拍卖等内容提出一些意见和建议，我们会乐意回答。

机动车牌号拍卖是2003年市政府第30次常务会议上通过的，当时机动车牌号的发放过程中存在着一些暗箱操作的问题，社会反映比较强烈。针对这些问题，我们行政服务中心（当时因为车管所窗口在我们中心）向市政府提出了建议，要求把部分机动车牌号即所谓的吉祥号，拿出来拍卖，让大家在一个公开、公正、公平的平台上来竞争，拍卖的资金主要用于当时灾区学校的建设，还有市级的见义勇为基金的设立。从目前来看，已经拍了56期，共拍得804万，社会上各个层面参拍的积极性很高，应该说现在已经具备了很好的社会基础，也为树立阜阳新形象作出了贡献。我们的车牌号拍卖整个过程都是阳光操作，车牌号拍卖从号源的选定、到底价的确定、到最后公告，以至于拍卖的整个过程，还有留标号的处理，全部都是公开的，全部阳光操作。

我们中心大厅的服务很规范，我们要求首问负责制，一致告知，就是不管哪个当事人到中心大厅办理35个窗口哪个窗口的业务，都有人把你引领到地方，提供良好的服务。并且我们大厅增设了很多物质设备，包括桌椅、饮水机、填表的样表、标准格式文本，窗口服务告知单等等，提供优质的服务。目前，在中心的各类行政审批项目约有222项，其中新增审批项目是73项，现场办结的项目是81项，现场办结占到36%，经过项目的审批流程办理时限也进一步提高。中心的审批平均时限由原来的法定平均时限21天，缩短到现在的平均时限是7天，比法定的平均办结时限提高了76%，大大地为办事群众节省了办事时间。

35个窗口的分布，我们是这样规范的，三层办公楼：一楼主要是交通和车辆服务；二楼主要是招商引资和企业注册登记为主要内容的一条龙服务；三楼主要是房地产开发一条龙，形成了这样三个格局。

        听众1： 黄主任，你好，我想问一下公路局公路养路费免费证是不是可以到行政服务中心办理？怎么办理呢？

      黄主任：这个已经可以了，在一楼的东边。养路费免费证的核发，主要是要有单位的介绍信，编制部门下发的有关单位性质的文件，是什么性质，还有车辆的行驶证，另外政府集中采购的手续，车辆彩色照片、正面和侧面的照片，特种车辆需要附上能够反映车辆固定装置的照片，填表提出申请，审核然后再发证。这是党政机关的，收费是每辆车10块钱手续费。其他的不要，就这些手续就行了，欢迎你到行政服务中心来办理业务。

   听众2：你好，我想问一下，现在各单位都在推行机关效能建设，想问一下行政服务中心在这方面有没有什么具体的措施？有时候办事比较麻烦，比如办卫生许可证，有没有简化手续？

   黄主任：办理卫生许可证，我们现在采取了措施，卫生窗口又增加了两个人。是这样，现在办理卫生许可证，有的时候需要到现场查勘，查看哪个地理位置、面积多大，到底是食品卫生许可证、工厂卫生许可证、生活饮用水的，还是餐饮业的卫生许可证，要具体看是哪一类。我们有承诺时限，这个承诺时限应该说比以前规定的时限压缩了很多。去办时，我们有现场指导，如果是重大项目的话，进入绿色通道，这样更快。我们规定500万以上的项目进入绿色通道，绿色通道规定的每个单位都有办结时限、联系人并且并连审批，就是若干家同时审批，批了以后交给工商发营业执照，这样大大缩短了时间。这位同志，如果你有具体的业务需要办理，可以到我们招商办窗口、工商窗口和卫生窗口咨询一下，或者直接找我们行政服务中心也行。欢迎你监督指导我们工作。

         听众3：我想跟黄主任咨询一下新公司法的事情，你看能不能跟我们老百姓多介绍一些这方面的规定。

    黄主任：新公司法已经开始实行，我来委托我们工商窗口主任程辉同志给你详细介绍一下。

    程主任：这位朋友你好，《中华人民共和国公司法》今年元月一号正式实施，它有几个大的特点：第一个是准许一人设立有限责任公司，就是一个人、一个自然人或者是一个法人，最低10万元可以投资办公司；第二个注册资金的门槛降低了，由原来的10万、30万、50万降低为最低3万块钱，就是如果两个人办公司，最低3万块钱；第三个变化是注册资本可以分期到位，比如说注册资本是100万，如果首期到位20%，就是20万就可以注册登记，剩下的余款80万在两年内分期到位。还有个情况，如果你是办一个投资公司，注册资本比较大，这个余款可以5年内分期到位，这是对于投资公司。

        听众4：请问特困证怎么办？服务中心能办吗？

   黄主任： 对不起，特困证这个项目，行政服务中心222个项目中没有这个项目，社保局没有进入中心，节目之外可以请记者同志帮您咨询一下相关单位。

       听众5： 我想问一下你们刚才讲的那个车牌号拍卖款用于救助，它是怎么救助的？救助的对象是什么人？

   黄主任：这位同志，车牌号的拍卖，每一期的收费都是由市财政局的预算外资金管理局现场收取，具体的救助对象由市政府来批。据我了解，目前已经转到政法委，建立阜阳市级的见义勇为基金是165万；并且对三个区的困难学校救助，建立了三所学校，还有颍上的；具体的还有工会，我们市总工会转了100万救助特困职工，具体怎么救助的，因为这个款项刚到，设立基金还要由总工会来制订详细的细则。如果你是特困职工的话，可以到市总工会详细咨询一下，按照规定来申报。

       听众6：前天我在报纸上看到一个新闻，说青海省省长在跟他们当地行政服务中心的工作人员讲话时提出了这样一句话“要让行政服务中心成为一个挂号窗口”。我想请黄主任结合咱们阜阳行政服务中心的工作谈一下您对这句话的理解。

   黄主任：谢谢你提出了这么好的问题，这说明你对我们行政服务中心很关注。最近我也看到了这个新闻，还有山西省的于右军省长也提出来了这个问题。这个问题去年2005年的12月3号，我们的市委书记胡连松同志在市委常委扩大会议上就明确提出，阜阳市行政服务中心要彻底改变在中心挂号在后方看病的这样一种模式。这个会议召开以后，我们迅速地对中心所有项目进行了摸底排查，并且于12月6号就向市委市政府专门报告了。胡连松书记、孙云飞市长，还有孟庆银副书记，对这个事情很重视，立即进行了批示，纪检委、监察局也到中心进行了调研。从今年以来整改的情况看，我们35家单位对项目的运行进行了彻底整改，目前我们的现场办结、现场打证的项目比较多，222项中新增了73项，并且有像工商、质量技术监督、交通、商务办、国税、地税、建委、公路、财政、畜牧、农机、药监等部门，不仅提速了，而且现场打证。特别是工商局和国税局、公路局等，都投入了巨资，架设了几根专线，前后方资源共享，中心窗口人员不需要再到后方查资料了，实现了现场办结。比如工商营业执照，只要手续齐全，到我们中心窗口两个小时内就能办好。当然还有一些项目，比如规划、土地、卫生、消防等项目需要到现场去勘察，在窗口一次办不了，这就不可能所有的项目全都现场办结。但是我们现在必须整合我们的力量在最短的时间内把它办好，我们提出一个口号就是“全国最短的时间就是阜阳实现”。现在我们比法定的规定时间压缩了76%，应该来说这是我们一个很大的进步。下一步，我们将更进一步地提高中心的效能建设，更好地做好服务。

        黄主任： 很高兴今天我们走进《政风行风热线》，行政服务中心是直接面对广大老百姓的一个综合窗口，我们也感受到了市民对中心的关注，提出了这么多的问题。欢迎广大市民继续给我们的工作提出宝贵意见和建议，通过社会的监督，加上我们自己的努力，把阜阳行政服务中心真正办成一个阳光式的行政超市，为阜阳的经济发展、社会进步，特别是目前的招商引资工作作出我们特殊的贡献。